29.07.2026, 16:00 | Автор: Наталя Хомка
«Центр економічної стратегії» представив п’ятий аналітичний огляд у межах нової ініціативи «Контроль публічних інвестицій». Це щомісячний моніторинг системи публічних інвестицій та аналіз закупівель у сфері будівництва й відбудови, який Центр здійснює з 2023 року. Про це інформує Property Times.
Ключові моменти червневого звіту:
У червні уряд вжив низку значущих заходів для оптимізації повного циклу публічних інвестицій: схвалив концепцію цифрової екосистеми, методичний комплекс для оцінки проєктів та Державну програму інвестицій (ДПІ) на 2027–2029 роки. Нова система має забезпечити зв’язок між плануванням, вибором, бюджетуванням, реалізацією, моніторингом та оцінкою результатів проєктів, спираючись на узгоджені дані з DREAM, АІС «ГРК-ВЕБ», LOGICA, Казначейства, системи закупівель та інших державних ресурсів.
ДПІ на 2027–2029 роки визначає трирічну ресурсну базу обсягом 270,9 млрд грн, однак це не гарантує забезпечення фінансуванням усіх заявлених проєктів. Державну фінансову підтримку мають отримувати виключно проєкти, що входять до Єдиного порталу публічних інвестицій (ЄПП) та відповідають встановленим пріоритетам. Найбільші сфери, що охоплюються ДПІ, включають освіту і науку, транспорт, муніципальну інфраструктуру, охорону здоров’я та енергетику.
На рівні громад спостерігалося зменшення активності в DREAM у червні: було зареєстровано 376 нових проєктів, тоді як у травні їх було 545. Переважна більшість нових проєктів стосується сфери освіти та муніципальної інфраструктури й послуг. Незважаючи на значну кількість проєктів у DREAM, обсяг отриманого фінансування залишається низьким. У червні орієнтовна вартість нових проєктів становила 20,1 млрд грн, очікуване фінансування сягало 6,0 млрд грн, проте фактично отримано лише 0,2 млрд грн.
У травні 2026 року обсяг будівельних закупівель демонстрував стрімке зростання (у 2,5 раза порівняно з попереднім роком), що супроводжувалося збільшенням капітальних видатків бюджету (на 28% порівняно з попереднім роком), зокрема завдяки рішенню ЄС щодо надання Україні позики Ukraine Support Loan. Значну роль також відіграли поступове налагодження процедур у рамках реформи управління публічними інвестиціями, що дозволяє надолужити відставання, яке виникло на початку року, а також підвищення цін у будівельній галузі (у січні-квітні 2026 року на 12,4% порівняно з попереднім роком). Основними напрямами закупівель у травні були будівельні роботи в освітніх та медичних закладах, а також ремонтні роботи на дорогах. Київська, Дніпропетровська та Харківська області належать до лідерів за обсягом проведених будівельних закупівель. Найменше будівельних закупівель зафіксовано у Херсонській та Донецькій областях.
Як в Україні, так і в країнах ЄС, інфраструктурні проєкти розробляються за правилами реформи управління публічними інвестиціями (УПІ), однак деталі їх підготовки суттєво відрізняються.
«Центр економічної стратегії» провів порівняння двох капітальних інфраструктурних проєктів схожого масштабу для з’ясування, яким чином різні системи оцінюють готовність проєктів до фінансування. Основний висновок полягає в тому, що в Україні необхідно оцінювати не лише наявність необхідної документації, а й те, чи підтверджує ця документація фінансову та технологічну спроможність проєкту.
Довідка
Ініціатива «Контроль публічних інвестицій» має на меті запропонувати системні рішення для подолання викликів, пов’язаних з реформою публічних інвестицій. Команда проєкту займатиметься посиленням аналітичного моніторингу інвестиційних проєктів, розробкою практичних інструментів для покращення прозорості, зміцненням потенціалу органів місцевого самоврядування та підтримкою громадського контролю на місцевому рівні.
Матеріали були підготовлені в рамках проєкту «Контроль публічних інвестицій», що фінансується Європейським Союзом. Проєкт є результатом спільної роботи Центру економічної стратегії, ІЕД та ГО «Технології прогресу». Усі учасники проєкту є членами коаліції RISE UKRAINE.