03.08.2026, 15:45
Парламент України виступає за ширше залучення міжнародної спільноти до Коаліції цивільних укриттів з метою прискорення їх спорудження та осучаснення в Україні. Цю інформацію поширює видання «Судово-юридична газета» з посиланням на Property Times.
До Верховної Ради України подано проєкт Постанови № 15453, зареєстрований 30 липня 2026 року. Його мета – схвалити Звернення до парламентів та урядів закордонних держав, міжнародних інституцій та міжнародних парламентських асамблей із закликом долучитися до Коаліції цивільних укриттів задля України.
Ця ініціатива не передбачає внесення змін до законодавства, а спрямована на посилення зовнішньої допомоги у розвитку інфраструктури захисних споруд цивільної оборони в умовах триваючої військової агресії проти України.
Практична цінність проєкту полягає у створенні додаткових міжнародних інструментів для залучення фінансової, технічної, інженерної та експертної підтримки, необхідної для виконання Стратегії розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту до 2034 року. Цей документ також має на меті розширити коло держав та міжнародних партнерів, які долучаться до розвитку системи цивільної оборони України.
Верховна Рада вважає, що розширення Коаліції цивільних укриттів сприятиме захисту мільйонів мирних мешканців від наслідків військових дій, розвитку мережі оборонних споруд та залученню додаткових міжнародних фінансових і технічних ресурсів.
Законодавчих змін не передбачається
На відміну від законопроєктів, що вносять зміни до чинних нормативно-правових актів, проєкт Постанови №15453 має політико-правовий та міжнародний характер. Він не передбачає внесення коректив до законів чи інших нормативних документів України.
Постанова має затвердити офіційне звернення Верховної Ради України до закордонних парламентів, урядів, міжнародних організацій та парламентських асамблей. Крім того, вона доручає Голові Верховної Ради негайно передати цей документ адресатам після його прийняття.
Документ також містить політичний акцент на необхідності притягнення до відповідальності вищих посадових осіб Російської Федерації та їхніх спільників, причетних до злочину агресії проти України.
Чому виникла потреба у міжнародній Коаліції укриттів
Автори проєкту виходять із припущення, що безперервні ракетні та авіаційні удари по цивільній інфраструктурі створюють постійну небезпеку для життя громадян, тому розбудова мережі захисних споруд повинна стати одним із пріоритетних напрямів забезпечення безпеки.
У документах наголошується, що для ефективного захисту цивільного населення потрібне поєднання розвитку системи протиповітряної оборони із масштабною модернізацією та зведенням сучасних укриттів.
Саме з цією метою 28 травня 2025 року спільним зверненням Прем’єр-міністра України та Прем’єр-міністра Фінляндської Республіки було започатковано Коаліцію цивільних укриттів для України.
Основне завдання Коаліції полягає у підтримці впровадження Стратегії розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту на період до 2034 року, яка була схвалена Кабінетом Міністрів України.
Розвиток мережі укриттів розглядається як інтегрована частина європейської та євроатлантичної безпекової архітектури.
На що пропонується спрямувати міжнародну підтримку
Проєкт звернення пропонує закордонним державам та міжнародним організаціям долучитися до Коаліції як до довгострокового міжнародного механізму підтримки України.
Зокрема, Верховна Рада закликає партнерів долучитися до:
• будівництва нових захисних споруд цивільної оборони;
• оновлення наявних укриттів;
• впровадження передових підходів та стандартів безпеки;
• залучення фінансових, технічних, інженерних, технологічних та науково-експертних ресурсів;
• реалізації спільних міжнародних проєктів та обміну практичним досвідом у сфері цивільної безпеки.
Фактично, мова йде про розширення міжнародної взаємодії не лише у сфері фінансування відповідної інфраструктури, але й у впровадженні сучасних технологій та інженерних рішень під час створення укриттів.
Коаліцію пропонують масштабувати
У пояснювальній записці зазначено, що наразі до Коаліції входять Україна, Фінляндія, Литва, Бельгія, Швеція, Австрія, Швейцарія, Ірландія, Словаччина, Чехія, Латвія, Греція, а також Представництво ЄС в Україні, Європейський інвестиційний банк, Програма розвитку ООН і Товариство Червоного Хреста України.
Водночас, автори проєкту наголошують, що для ефективного виконання масштабних інфраструктурних завдань необхідно забезпечити подальше міжнародне розширення Коаліції шляхом приєднання нових держав та міжнародних організацій.
На думку ініціаторів, це дозволить акумулювати додаткові ресурси, посилити міжнародну координацію та створити умови для розвитку сучасної системи цивільної оборони.
Взаємна допомога для партнерів
У Зверненні окремо підкреслюється, що країни-учасниці Коаліції не лише допомагають Україні, але й самі здобувають унікальний досвід у створенні об’єктів цивільної оборони в умовах щільної забудови, складного рельєфу та, що найважливіше, під час активних бойових дій.
Яке практичне значення матиме Постанова
Сам по собі проєкт Постанови не створює нових прав чи зобов’язань для громадян, органів влади чи суб’єктів господарювання, і не змінює механізмів правового регулювання у сфері цивільної оборони.
Натомість, його значення полягає у формуванні офіційної парламентської позиції України та розширенні міжнародної дипломатичної підтримки для розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту. Передбачається, що розширення Коаліції сприятиме залученню нових фінансових, технічних та експертних ресурсів для втілення державної Стратегії розвитку захисних споруд до 2034 року.
Таким чином, проєкт №15453 має міжнародно-політичний характер і спрямований на розширення Коаліції цивільних укриттів для України. Його головна мета — консолідувати міжнародну підтримку у будівництві, модернізації та розвитку захисних споруд цивільної оборони, а також залучити нових партнерів до реалізації Стратегії розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту на період до 2034 року.