В Україні гральний ринок заробляє сотні мільярдів гривень, проте до державної скарбниці потрапляє лише мізерна частка цих надприбутків. За даними аналітиків YouControl, ще у 2023 році обіг онлайн-казино перевищив 55,6 млрд грн. Водночас СБУ оцінює реальний масштаб ринку до 180 млрд грн на рік, і лише близько 1% цієї суми надходить до бюджету. Про це пишуть аналітики СтопКору.
ВІДЕО ДНЯ
«Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) мала забезпечити чесний нагляд за ринком після його легалізації 2020 року. Натомість вона дискредитувала себе як структура, що видавала ліцензії операторам, пов'язаним із росією, і зрештою була ліквідована. Найбільш показовий кейс цього періоду — підсанкційний букмекер Parimatch. У березні 2023 року президент підписав указ про санкції проти структур компанії — строком на 50 років — через підозри у продовженні роботи в рф та Білорусі після вторгнення. На рахунках заблокували 250 млн грн клієнтських коштів»,— пише СтопКор.
За підрахунками правоохоронців, як пише Forbes Ukraine, компанія могла приховувати до 10 млрд грн обороту щомісяця через схему «міскодингу» — платежі казино проводилися як оплата комп'ютерних ігор.
«Загальний податковий борг компанії оцінювався у 23 млрд грн. Фінал виявився значно скромнішим: БЕБ повідомило про добровільне відшкодування 1,07 млрд грн. Таким чином, різниця між нарахованими претензіями і „врегулюванням“ сягнула понад 22 мільярди», —зазначили аналітики СтопКору. Там додали, що попри формальне закриття, Parimatch зберіг присутність в Україні через пов'язані структури — зокрема, онлайн-казино BuddyBetта PariWin, які використовують спільну платформу та єдиного оператора, зареєстрованого на Кюрасао.
РЕКЛАМА
ПлейСіті: нова вивіска, старі проблеми
Після ліквідації КРАІЛ влада презентувала нову структуру — Державне агентство ПлейСіті (PlayCity), створене 21 березня 2025 року під координацією Мінцифри. Серед задекларованих завдань — боротьба з тіньовим ринком, цифровізація ліцензування та подолання корупції.
Певний технічний поступ є, зазначають аналітики СтопКору: «З серпня 2025 року запрацювала система трекінгу нелегальних сайтів, яка заблокувала понад 1180 нелегальних онлайн-казино. Для повноцінного онлайн-моніторингу ПлейСіті провело тендер, переможцем якого стала компанія Kitsoft— розробник „Дії“ та „Київ Цифровий“. Проте системні бар'єри нікуди не зникли. Рішення про блокування ухвалює не сам регулятор, а Нацкомісія з регулювання електронних комунікацій — і весь процес займає до 9 днів. За цей час нелегальні оператори встигають запустити нові дзеркала».
Три дослідження — Kantar, Gradusі Factum— зафіксували у серпні-вересні 2025 року: нелегальний сегмент становить від 39% до 53% усього ринку, тобто від 37,7 до 66,5 млрд грн щороку. За оцінками Асоціації українських операторів грального бізнесу, 90% нелегальних сайтів мають коріння або афіліації в росії — тобто тіньовий ринок є ще й каналом відтоку коштів до структур країни-агресора.
РЕКЛАМА
Угоди замість вироків
Окремою проблемою залишається практика угод про визнання винуватості за ст. 469 КПК. І не лише в гральній сфері. Якщо згадати гучні антикорупційні кейси, коли збитки сягають 88 млн грн, а до бюджету надходить 805 200 грн застави, можна констатувати, що це вже не процесуальний інструмент, а інституційна дисфункція.
«Країна не може годувати тіньових операторів, поки волонтери збирають на дрони по гривні. Якщо мільярди фігурують у звітах БЕБ і ДБР — вони мають з'явитися і в бюджеті. Без прозорого аудиту закритих проваджень, перегляду практики угод і реальної конфіскації активів будь-яка реформа — від КРАІЛ до ПлейСіті — ризикує залишитися черговою зміною вивіски»,— резюмували у СтопКорі.