>
Переглянутий меморандум щодо економічної та фіскальної політики України у рамках програми розширеного фінансування EFF з Міжнародним валютним фондом (МВФ) після першого перегляду включає сім нових структурних маяків, шість із яких є фіскальними, як зазначено в документі, оприлюдненому Фондом у вівторок.
Згідно з цим документом, найближчим зобов’язанням України за програмою є прийняття законодавства до кінця липня для запровадження податку на прибуток, отриманий від цифрових платформ, та скасування податкового звільнення для імпорту товарів низької вартості через поштові відправлення.
Хоча Верховна Рада ще 9 червня прийняла закон щодо оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, законопроєкт №15111-д), він ще не був підписаний президентом. Водночас, законопроєкт про введення оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд ще не подав до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.
За оновленою програмою, до кінця серпня передбачено виконання ще двох нових структурних маяків: подання до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші поправки стосуються реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, обов’язкового дотримання принципу незалежних сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінений маяк з початкового варіанту програми, де Україна зобов’язалася подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу передбачають збільшення порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня необхідно буде ухвалити законодавство для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур призначення кандидатів до нього. До кінця грудня – затвердити нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня цього року необхідно запровадити правила щодо ухилення від сплати податків, аби запобігти зловживанням спрощеним податковим режимом. До кінця квітня наступного року – скасувати звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала прийняття закону з цими нормами до кінця березня цього року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його проходження через Раду за поточної ситуації та необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох маяків з початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК прийме нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет високопосадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер – до кінця вересня цього року.
Під час першого перегляду програми було також погоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для досягнення поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути зроблений до кінця липня. Наразі новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу. Водночас, було наголошено на невиконанні кількох критеріїв ефективності та застережено від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу, загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого цього року, складуть близько $2,2 млрд.