10.08.2026, 11:20 | Автор: Наталя Хомка
Державна інспекція з питань містобудування та архітектури пояснила причини надання дозволу на зведення багатоквартирного будинку у Львові, щодо якого міський інспектор ДАБК раніше виніс постанову про демонтаж. У ДІАМ зазначили, що замовник приведення документацію у відповідність, успішно пройшов експертизу проєкту та надав усі необхідні документи, тому підстав для відмови у видачі дозволу не було. Про це повідомляє Property Times, посилаючись на 3m2.
ДІАМ надала роз’яснення та своє бачення ситуації щодо питань, які виникли у публічному просторі, та надання дозволу на будівництво багатоквартирного будинку у місті Львів.
3m2 нагадали: заступник міського голови Львова Любомир Зубач повідомив, що з Києва надійшов дозвіл на будівництво багатоквартирного будинку у Львові, який міський інспектор ДАБК значно раніше визнав самовільною забудовою та зобов’язав до знесення. Міська рада Львова готується до першого в історії української судової практики справи. Почати планують зі скасування рішення центрального органу ДІАМ.
На початку 2026 року міський інспектор ДАБК, підпорядкований Львівській міській раді, видав припис про демонтаж незаконно спорудженого п’ятиповерхового житлового будинку за адресою вул. Євгена Олесницького, 1 на Левандівці (зображено на фото). Частину будинку збудував житлово-будівельний кооператив «Леван-Ленд» – на власній ділянці, проте без жодних дозволів на проведення таких робіт. Зокрема, без належним чином виданих містобудівних умов та обмежень, а також у зоні, призначеній для малоповерхової забудови Ж-1. Додатково, проєктна документація була передана замовнику з порушенням норм законодавства.
Публікуємо роз’яснення від Державної інспекції архітектури та містобудування:
«ДІАМ надала дозвіл на виконання будівельних робіт, спираючись на надані замовником необхідні документи, їхню повноту та відповідність чинним законодавчим вимогам:
1. Призначення земельної ділянки
Воно відповідає заявленим намірам забудови – 02.03 «Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку», що також узгоджується з кодом Державного класифікатора будівель та споруд (ДКБС) «Будинки багатоквартирні масової забудови».
2. Реєстрація повідомлення про початок підготовчих робіт
У червні 2024 року представництво ДАБК у Львові зареєструвало повідомлення про початок виконання підготовчих робіт з будівництва багатоквартирного житлового будинку на вказаній земельній ділянці. Місцевий орган був проінформований про наміри забудови, а реєстрація повідомлення підтвердила законність початку підготовчих робіт.
3. Отримання містобудівних умов та обмежень (МУО)
У серпні 2023 року замовник звернувся до відповідного органу містобудування та архітектури з клопотанням про надання МУО. Однак рішення за результатами розгляду клопотання було прийнято із порушенням встановленого законодавством терміну. Замість передбачених 10 робочих днів, рішення (повернення без розгляду) було ухвалено лише через чотири місяці.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року № 722, якщо уповноважений орган не приймає рішення у встановлений термін, застосовується принцип «мовчазної згоди». У такому разі проєктування будівельного об’єкта може здійснюватися без отримання МУО – з урахуванням містобудівної документації на місцевому рівні та обмежень у використанні земель, визначених Законом України «Про охорону культурної спадщини».
Оскільки уповноважений орган не виконав свої зобов’язання у встановлений законом термін, замовник звернувся до сертифікованого архітектора для формування Відомостей з містобудівної документації, що відповідає механізму, передбаченому постановою № 722.
На підставі чинної містобудівної документації, архітектор сформував вихідні дані відповідно до вимог і параметрів забудови, встановлених містом.
4. Відповідність проєктних рішень містобудівній документації
Згідно з проєктною документацією, основні параметри забудови знаходяться в межах дозволених показників забудови, встановлених для відповідної території.
5. Належне забезпечення інженерною інфраструктурою
Замовник надав необхідні документи щодо підключення об’єкта до інженерних мереж:
· Технічні умови стандартного підключення до електричних мереж;
· Документи, що засвідчують наявність договору та можливість підключення до систем централізованого постачання питної води;
· Технічні умови підключення до системи газорозподілу.
6. Відповідність проєктної документації державним будівельним нормам
Проєктна документація також передбачає:
· Облаштування укриття у підвальному приміщенні;
· Необхідну кількість паркомісць, розраховану фахівцем з відповідною кваліфікацією, згідно з вимогами державних будівельних норм;
· Організацію майданчиків на прибудинковій території відповідно до вимог ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій».
7. Усунення зауважень, виявлених під час перевірки
У публічних джерелах зазначається, що на початку 2026 року Інспекцією ДАБК Львівської міської ради було видано припис про демонтаж об’єкта, а також застосовано штрафні санкції до замовника будівництва.
Судова практика Верховного Суду підкреслює, що знесення об’єкта є крайнім заходом, який застосовується лише після оцінки можливості усунення порушень та приведення об’єкта у відповідність до вимог законодавства. У зв’язку з цим, замовник не був позбавлений права реалізувати передбачене статтями 26, 31 та 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на розроблення проєктної документації, проходження комплексної експертизи та звернення за отриманням дозволу на виконання будівельних робіт.
Таким чином, замовник привів документацію у відповідність, пройшов експертизу проєкту та подав звернення для отримання дозволу на будівництво. У зв’язку зі зміною замовником класу наслідків об’єкта будівництва на СС3, документи були подані до ДІАМ, яка, відповідно до законодавства, є єдиним органом, уповноваженим здійснювати дозвільні та контрольні функції щодо об’єктів такого класу наслідків на всій території України.
ДІАМ виконала свої повноваження та, за відсутності підстав для відмови, видала дозвіл на будівництво.
У своїй діяльності ДІАМ керується виключно вимогами законодавства. Будь-які рішення щодо видачі дозвільних документів приймаються на основі наданих документів, їхньої відповідності встановленим вимогам та в межах визначених законом процедур. Водночас ДІАМ відкрита до діалогу та об’єктивного аналізу фактів і закликає утримуватися від поширення необґрунтованих тверджень, які не базуються на нормах законодавства та фактичних обставинах справи».
Також ДІАМ просить повідомляти їх про відомі порушення:
«Якщо вам відомі факти можливих порушень, просимо інформувати про них за адресою: [email protected]. Кожне звернення буде розглянуто в межах компетенції ДІАМ. Водночас закликаємо оцінювати діяльність органу та його рішення об’єктивно, неупереджено та на підставі перевірених фактів».