У Кропивницькому суд скасував містобудівні умови та обмеження для будівництва укриття з прибудовою на вулиці Преображенська. Позов до суду подала Кропивницька окружна прокуратура.
Про це 16 лютого Суспільному розповіла речниця прокуратури області Яна Шасс.
За її інформацією, рішення ухвалив Кіровоградський окружний адміністративний суд 13 лютого.
"Суд підтримав позицію прокурора й скасував містобудівні умови та обмеження, які дозволяли разом з укриттям звести допоміжну споруду. Йдеться про ділянку в центральній частині міста, відведену для об’єкта цивільного захисту. Водночас видані умови створювали ризик її комерційного використання. Прокуратура не допускає використання будівництва укриттів для розміщення комерційних об’єктів".
Керівник пресслужби Сергій Якунін сказав Суспільному, що міська рада поки не вирішила, чи оскаржуватиме рішення суду, нині його вивчають.
"Виконавчі органи міськради дізналися про нього 16 лютого через систему "Електронний суд" . Зараз рішення опрацьовується щодо підстав задоволення позовних вимог. У разі незгоди вирішуватиметься необхідність подачі апеляційної скарги".
Що означає рішення суду про скасування містобудівних умов
15 липня 2025 року голова громадської організації "Наша рада" Євгенія Захарченко в системі місцевих петицій зареєструвала петицію про скасування дозволу на прибудову поруч з укриттям на вулиці Преображенська, біля будинку 5. Вона набрала 453 голоси з 450 потрібних. Авторка петиції розповіла Суспільному, якщо апеляційний суд підтримає рішення суду першої інстанції, то це означатиме, що підприємство "Лайтнінг-Кір", яке брало цю земельну ділянку в оренду на 49 років, не зможе нічого будувати за нинішніми містобудівними умовами.
"Підприємство має звернутися знову до міської ради для того, щоб отримати містобудівні умови тільки для побудови укриття. Жодної допоміжної споруди, жодної зупинки громадського транспорту вони побудувати не можуть — тільки укриття. Але, наскільки мені відомо, саме укриття їм не було ніколи цікавим. Тому мій прогноз — якщо це рішення пройде інстанцію апеляції і все буде там збережено, то це означатиме, що їм не буде сенсу зберігати за собою землю в оренді. І, можливо, цю земельну ділянку повернуть назад до власності територіальної громади".
Зі слів юристки, рішення можна оскаржити упродовж 30 днів від дня оприлюднення повного тексту.
Петиція щодо скасування дозволу на прибудову поруч з укриттям
Петицію Євгенія Захарченко зареєструвала, бо з її слів, головний архітектор міста Роман Лунгол вийшов за межі рішення міської ради про передачу в оренду приватному підприємству "Лайтнінг-Кір" земельної ділянки для укриття й надав дозвіл на побудову зупинки громадського транспорту та допоміжної споруди.
23 вересня 2025 року кропивницька міська комісія з питань архітектурної діяльності, містобудування та капітального будівництва розглянула петицію. Члени комісії ухвалили рішення доручити усім причетним управління та департаментам доопрацювати документи містобудівних умов, хоча й не знайшли у них порушень.
Зі слів Євгенії Захарченко, щоб оскаржити містобудівні умови, їй запропонували звернутись в адміністративний суд.
27 вересня 2025 року голова обласного підрозділу гільдії інженерів технічного нагляду Євгеній Томаченко розповів Суспільному, що замовник будівництва укриття з допоміжною спорудою розмірковує над відмовою від проєкту. До цього його підштовхує складність та висока вартість. Крім цього, вплинула на настрої петиція про скасування дозволу на прибудову поруч з укриттям.
З трансляції засідання комісії в YouTube-каналі Кропивницької міської ради 29 вересня 2025 року Суспільне дізналось, що орендар не надав міській раді проєкту будівництва і не повідомляв про початок робіт. При цьому Роман Лунгол говорив, що не виходив за межі рішення міської ради, оскільки видав забудовнику містобудівні умови, які відповідають цільовому призначенню ділянки та містобудівній документації, а зведення допоміжної споруди з укриттям не порушує чинного законодавства. Інтерпретацію Євгенії Захарченко назвав суб'єктивною.
У листопаді 2025 року прокуратура подала до суду щодо скасування містобудівних умов та обмежень, виданих приватному підприємству для будівництва укриття на вулиці Преображенська, розповіла Суспільному речниця обласної прокуратури Яна Шасс. За її словами, прокуратура проти, щоб під виглядом укриття зводилися комерційні об’єкти, призначення яких не визначене і не погоджене належним чином.
Що відомо про ділянку, де будуватимуть укриття
За даними Євгенії Захарченко, у жовтні 2023 року ділянку площею 276 квадратних метрів передали в оренду підприємству "Лайтнінг-Кір" на 49 років. Оренда — 1417 гривень на місяць. Цільове призначення — для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Вид використання — для розміщення інженерної споруди.
Передача відбулася без проведення земельних торгів. У проєкті рішення сесії міської ради на сайті Кропивницької міської ради є пояснення, чому так вчинили. Відповідно до статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об'єктів зв'язку та дорожнього господарства.
Водночас у Єдиному державному вебпорталі відкритих даних на схемі зонування території Кропивницького йдеться, що функціональне призначення відповідної ділянки — торгівельна зона.
Що будуватимуть поряд з укриттям
У червні 2025 року ділянку, де планують будівництво, огородили парканом. Тоді начальник пресслужби міськради Сергій Якунін говорив Суспільному, що землю виділили для будівництва модульного укриття. Чи буде там ще щось, крім укриття, Суспільне поцікавилось у директора департаменту архітектури та містобудування Романа Лунгола. У відповіді на інформаційний запит він пояснив, що цільове призначення цієї земельної ділянки — для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
"Вид використання — для розміщення інженерної споруди — укриття. 21 березня 2024 року за заявою замовника – приватного підприємства "Лайтнінг-Кір" надані містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на нове будівництво швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту з зупинкою для транспорту та допоміжною будівлею", — йдеться у відповіді на запит.
Про яку допоміжну споруду йдеться, директор департаменту не відповів.
Голова підрозділу гільдії інженерів технічного нагляду в області Євгеній Томаченко сказав Суспільному, що допоміжна споруда потрібна для подальшого використання укриття.
"Це операторська, теплогенераторна, вузол вентиляторної та для працівників, які працюватимуть у цьому всьому. Відкривати, закривати, опалювати. Це не просто підвал, в який можна зайти або не зайти, а це споруда, яка буде обслуговуватись людьми. Такий проєктний задум".
Що відомо про підприємство "Лайтнінг-Кір"
На сайті платформи для роботи з відкритими даними Опендатабот є інформація, що директор підприємства "Лайтнінг-Кір" — Наталія Попова. Підприємство заснували у серпні 2004 року. Суспільне телефонувало за вказаним на сайті номером, щоб дізнатись, чи буде поруч з укриттям магазин, кіоск чи інша споруда. Вказаний номер не обслуговується. Також Суспільне телефонувало за двома номерами телефону, вказаними в заяві на затвердження проєкту землеустрою, яку Суспільному надали в міськраді. За цими номерами відповіли жінки, представитись відмовились. Сказали, що не мають відношення до забудовника.
За адресою підприємства замовника робіт, яка вказана на сайті публічних реєстрів Опендатабот, охоронець сказав Суспільному, що такого підприємства за цією адресою немає.
Чи є модульні укриття-зупинки, окрім запланованого на Преображенській, у Кропивницькому
Нині у Кропивницькому є одне модульне укриття-зупинка. У 2022 році його на вулиці Шевченка побудувало приватне підприємство. За даними, яке Суспільне отримало від начальника обласного управління з питань цивільного захисту Володимира Слінченка, під час повітряної тривоги в ньому можуть сховатися 30 людей. В укритті є відеоспостереження, освітлення, вентиляція, лави для сидіння. Воно пройшло сертифікацію й визнане найпростішою захисною спорудою підземного розташування.
Підписуйтесь на Суспільне Кропивницький у Facebook, YouTube, Telegram, Instagram, WhatsApp, Viber та TikTok.